Законопроект о сельском хозяйстве может решить проблему изменения климата и структурного расизма

Важная часть закона, о которой большинство избирателей, вероятно, никогда не слышали, проведет лето, сидя в монтажной комнате Конгресса. Когда закон будет готов к голосованию, он гарантирует, что люди не будут приговорены к голоду из-за отсутствия дохода, будет диктовать международную торговую политику и обеспечит поддержку фермерской системы, которая – в зависимости от того, кого вы спрашиваете – либо терпит неудачу, либо процветает.

В просторечии известный как Закон о сельском хозяйстве, этот закон отвечает за распределение миллиардов долларов в течение пятилетнего срока. Последний законопроект о сельском хозяйстве, Закон об улучшении сельского хозяйства 2018 года, стоил более 800 миллиардов долларов. На первый взгляд, закон представляет собой новаторскую смесь технических программ, якобы предназначенных для помощи фермерам. Присмотревшись к почти 100-летней истории Закона о сельском хозяйстве, становится очевидным, что сводный, рассчитанный на несколько лет закон далеко отошел от своей первоначальной модели минимальных цен, ориентированных на труд и управления поставками, и пробрался дальше в уголки федеральных учреждений, где процветает структурный расизм.

Чтобы разобраться в том, как появился Закон о сельском хозяйстве, что в нем изменилось и как он действует в настоящее время, необходимо также взглянуть на законодательство под новым углом, который, судя по всему, набирает обороты в Министерстве сельского хозяйства США (USDA): Потенциал Закона о сельском хозяйстве как законопроект о климате. Устранение коренных причин и последствий быстро меняющейся климатической системы требует, чтобы мы изменили то, как мы выращиваем, выращиваем и потребляем пищу. В лучшем случае это непростая задача, а в худшем — невероятный подвиг. Но каким бы маловероятным это ни было, оно крайне необходимо, учитывая прогнозы ученых о том, что произойдет с мировой экономикой, обществом и политическими структурами, если экономика, основанная на ископаемом топливе, продолжит двигаться в своем нынешнем направлении.

Тем не менее, законопроект о сельском хозяйстве является источником серьезных экологических последствий: монокультурная, промышленная и финансируемая из частных источников продовольственная система, которая заманивает большинство производителей в долговой цикл и запрещает новым производителям выходить на поле. Это также законодательный акт, который иллюстрирует истории колониального прошлого и настоящего Америки: как владение землей является результатом институциональной власти и предсказывает ее, и как землепользование порождает климатические последствия.

«Этот законопроект о сельском хозяйстве определенно станет законопроектом, ориентированным на расовую справедливость, равноправие и борьбу с изменением климата», — сказала Сакина Шабаз, директор по политике Института продовольствия Беркли. «Я думаю, что этот законопроект о сельском хозяйстве предназначен для людей, которые были исключены из этого политического процесса и политического процесса в предыдущие годы. Предстоит еще так много сделать, чтобы предоставить ресурсы молодым фермерам и фермерам BIPOC, которые хотят зарабатывать себе на жизнь в нашем сообществе».

Поскольку срок действия текущего законопроекта о сельском хозяйстве истекает 30 сентября, фермеры, владельцы ранчо, защитники и организаторы надеются повлиять на то, что будет включено в его следующую версию. Поступая таким образом, они потенциально могут изменить статус-кво сельского хозяйства от ориентированной на производство отрасли, возглавляемой белыми, к отрасли, которая обслуживает людей, исторически маргинализированных из нее.

Чтобы понять, что необходимо изменить в законодательстве, важно понять, как Закон о сельском хозяйстве стал тем, чем он является сегодня. Законопроект состоит из 12 «названий» или разделов, отвечающих за финансирование, руководство и описание программ, связанных с продовольствием и сельским хозяйством, которые включают, среди прочего, такие вещи, как сырьевые товары, охрана природы, питание, развитие сельских районов, исследования, лесное хозяйство и энергетика. Некоторые программы помогают фермерам восстановить потерянный доход, если урожай неурожай из-за экстремальных погодных условий, в то время как другие предоставляют кредиты начинающим фермерам и владельцам ранчо. Финансирование программы продовольственной поддержки малообеспеченных слоев населения, Программы дополнительной помощи в области питания (SNAP), постоянно составляет большую часть финансирования Закона о фермерских хозяйствах. К февралю 2023 года программа Nutrition Title 2018, финансирующая программу SNAP, получила 85% финансирования счетов фермеров. Некоторые эксперты говорят, что без SNAP США были бы страной с отсутствием продовольственной безопасности.

Одна из основных целей Закона о сельском хозяйстве — обеспечить питание людей; другой – поддерживать работу фермеров. Тем не менее, 12 названий законопроекта иллюстрируют, как продовольствие и сельское хозяйство затрагивают все аспекты нашей экономической, политической и социальной жизни.